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我國正推動鋼鐵工業新的產業革命
鋼鐵行業已經進入深度改革調整期
2016年，隨著經濟增速的放緩，需求走弱，鋼鐵供大(da)于需日趨明顯，產量呈下行態勢(shi);行業(ye)效益情況向(xiang)好，鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產業(ye)鏈出(chu)現(xian)均衡(heng)發展的苗頭;鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)正加快實施結構調整和轉(zhuan)型升(sheng)級，為(wei)未來我國鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)業(ye)健康發展奠定了(le)基礎。
我國經濟進入深度調(diao)整，鋼(gang)鐵(tie)、煤炭(tan)必須適(shi)應(ying)新(xin)(xin)情(qing)況、新(xin)(xin)變化，在新(xin)(xin)的(de)(de)環(huan)境中、新(xin)(xin)的(de)(de)平 臺上實現新(xin)(xin)的(de)(de)均衡，以適(shi)宜的(de)(de)速度、適(shi)當(dang)的(de)(de)方(fang)式(shi)、更高(gao)的(de)(de)效率、更好的(de)(de)質量(liang)，繼續保(bao)持健康(kang)、平穩的(de)(de)發展狀(zhuang)態。面(mian)對相同的(de)(de)外部(bu)環(huan)境，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上的(de)(de)任(ren)何一(yi)方(fang)都(dou)不 可能長(chang)期“獨善其身”，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)合作(zuo)(zuo)是必然(ran)趨(qu)勢。因此(ci)，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)各利(li)益相關方(fang)應(ying)當(dang)放下(xia)短(duan)期利(li)益，從產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)建設的(de)(de)高(gao)度出發，和上下(xia)游企業(ye)(ye)結成(cheng)真正的(de)(de)利(li)益共享、 風險共擔的(de)(de)長(chang)期穩定的(de)(de)合作(zuo)(zuo)關系。
我(wo)國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)已經進入(ru)深度改革調(diao)整期，這是我(wo)國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)通向(xiang)“又大又強”目標的一次重要戰(zhan)略性調(diao)整。而我(wo)國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)從規模效(xiao) 益(yi)向(xiang)質量效(xiao)益(yi)轉(zhuan)變(bian)，加快鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)供(gong)需(xu)平衡，推進轉(zhuan)型升級，這一系列問題都需(xu)要具(ju)有(you)戰(zhan)略高(gao)度的新知識、新技術、新理念的支撐(cheng)，需(xu)要來自(zi)各個領域的專家學者、 企業(ye)精英等的長時間、廣泛地(di)研(yan)討和論(lun)證(zheng)。
鋼鐵工業正進行戰略性調整
我國(guo)現在(zai)進入新的(de)發(fa)展階段，由(you)于(yu)我國(guo)經濟 發(fa)展速(su)度和發(fa)展方式的(de)戰略性(xing)調整，鋼(gang)(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)正(zheng)進行(xing)相應的(de)必要的(de)戰略性(xing)調整。當前，由(you)于(yu)需求減弱使(shi)產能過(guo)剩(sheng)的(de)問題突出(chu)出(chu)來，我國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)正(zheng)積極化解過(guo)剩(sheng)產 能，著手從重(zhong)視規模效益(yi)向質(zhi)量效益(yi)型(xing)轉變。一是進行(xing)企(qi)業(ye)結構、組織結構、產品結構、產業(ye)布局等(deng)重(zhong)大結構調整，進行(xing)轉型(xing)升(sheng)級。二是更加(jia)重(zhong)視技(ji)術(shu)創新、產品質(zhi) 量、智能制造，更加(jia)重(zhong)視環境保護和綠色發(fa)展，推(tui)動鋼(gang)(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)新的(de)產業(ye)革命(ming)。
作(zuo)為(wei)(wei)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)的(de)國家之一，我國早就開始關停過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)、供給側(ce) 改(gai)革等(deng)多種手(shou)段，主要做了(le)兩(liang)方面工作(zuo)。首(shou)先，淘汰過剩(sheng)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)。為(wei)(wei)了(le)加快(kuai)2016年(nian)下半(ban)年(nian)去產(chan)(chan)能(neng)進度，中(zhong)央政府向(xiang)各地派出10個(ge)督查組，部署(shu)化解過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng) 專(zhuan)項督查。目前(qian)，浙江(jiang)、江(jiang)西(xi)等(deng)地區已(yi)經提前(qian)完成(cheng)全年(nian)任務，河(he)北省公示淘汰名單(dan)涉及1840萬噸煉(lian)鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)和1600萬噸煉(lian)鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)，計劃(hua)到11月份完成(cheng)。
其次，抑(yi)制(zhi)新建鋼(gang)鐵(tie)項(xiang)目。2016年(nian)上半年(nian)，下游(you)鋼(gang)鐵(tie)產品(pin)價(jia)格(ge)(ge)回(hui)升，部分企業噸鋼(gang)利潤達(da)到 400元(yuan)以(yi)上，投(tou)資(zi)出現一定的(de)回(hui)暖(nuan)態勢。但進入9月，我國(guo)政(zheng)(zheng)府加碼抑(yi)制(zhi)政(zheng)(zheng)策，切斷(duan)項(xiang)目土(tu)地(di)供應，國(guo)土(tu)資(zi)源部明確將(jiang)(jiang)嚴格(ge)(ge)產能(neng)過剩行(xing)業項(xiang)目用地(di)的(de)預審與審查， 新增產能(neng)的(de)鋼(gang)鐵(tie)、煤(mei)炭項(xiang)目將(jiang)(jiang)不(bu)再受理(li)用地(di)預審。
我國鋼鐵整體供需矛盾仍較突出
實際上，供(gong)給側結構性改革(ge)(ge)的(de)實質是(shi)減(jian)量增質，在需求沒(mei)有顯著(zhu)下滑的(de)情(qing)況(kuang)下，產(chan)能的(de)退(tui)出(chu)、供(gong)給端 收縮將(jiang)顯著(zhu)改善在供(gong)給側改革(ge)(ge)去(qu)產(chan)能過程中處于有利地位的(de)鋼(gang)鐵企業(ye)盈(ying)利預期及(ji)實際盈(ying)利。冶金(jin)工業(ye)規劃研究院院長(chang)李新(xin)創指出(chu)，當前(qian)，我國鋼(gang)鐵去(qu)產(chan)能還存在針對 性不強的(de)問題，需要引(yin)起關注。其(qi)中，有些(xie)壓減(jian)的(de)產(chan)能早就不參與(yu)市場(chang)競爭，員工已經遣(qian)散，但壓減(jian)這樣的(de)產(chan)能對提高(gao)產(chan)業(ye)競爭力、優化市場(chang)環(huan)境的(de)作(zuo)用微(wei)乎其(qi)微(wei)。
當前，雖然(ran)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)方面積極(ji)響應淘汰落后產(chan)能(neng)(neng)，從企(qi)業(ye)(ye)性質來(lai)看，具有壓縮產(chan)能(neng)(neng)任務的鋼(gang)企(qi)共 140家。其中，民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)占(zhan)比(bi)(bi)達88.6%，煉鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)和煉鋼(gang)產(chan)能(neng)(neng)分(fen)別為2620萬噸和5559萬噸，占(zhan)比(bi)(bi)分(fen)別為70.9%和80.2%。據(ju)“我的鋼(gang)鐵(tie)網(wang)” 的統計數據(ju)顯示，民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)在全國(guo)壓減的鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)中占(zhan)比(bi)(bi)約(yue)65%，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)占(zhan)35%。
隨著進入“金(jin)九(jiu)銀十”市場旺季，鋼(gang)鐵需求(qiu)(qiu)有(you)所提振(zhen)，近期全(quan)國二線城市密集出(chu)(chu)臺樓市收緊政策，預 計下游房地產行業(ye)需求(qiu)(qiu)將進一步弱化，整(zheng)體供(gong)需矛盾仍較突出(chu)(chu)。據有(you)關機構(gou)統計，2016年全(quan)國鋼(gang)鐵行業(ye)壓減產能多為無效(xiao)產能，對(dui)(dui)產量影響(xiang)有(you)限。對(dui)(dui)此，李新創 認為，我國鋼(gang)鐵去(qu)產能重點和關鍵應放在地條鋼(gang)違規產能、“僵尸企業(ye)”低效(xiao)產能上。一是要(yao)加強環(huan)保、能耗、安(an)全(quan)、質量以及產業(ye)政策等聯合(he)執法，并綜合(he)運用(yong)差 別電價和懲罰性電價、水(shui)價，以及取消大(da)用(yong)戶直購電交易資格等經濟手段，倒逼企業(ye)退出(chu)(chu);二是利(li)用(yong)省財政資金(jin)雄厚的優勢，加大(da)對(dui)(dui)企業(ye)退出(chu)(chu)的獎補力(li)度(du)，引(yin)導企業(ye)退出(chu)(chu)。